1. 什么是财政转移支付？
这个问题放在经济类项下似乎并不完全妥当。这种是什么的问题基本上百度就可以解决：“财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。”用人话说，就是大家一起收税，三分留地方，七分归国家（实际上不同税种比例不同）。归国家的这些国家在根据政策划给各个地方。例如有钱的A省税收一共100块，自己留下30块，交70块给国家。B省比较穷一共收10块，自己留下3块，交7块给国家。国家一共收到77块，自己留下一些，比如27块，然后拿50块出来分给A省和B省，给10块A省，40块B省。这样一个过程就是财政的支付转移。作用上基本上就是避免穷的省越来越穷，又没钱搞基础建设；富的省越来越富，贫富差距过大。可以说财政支付转移是中央财权的重要组成部分，一部分决定了中央对地方的控制能力。以下数据能更直观的解答这个问题
作者：Moly Mo 链接：https://www.zhihu.com/question/29004568/answer/42861658 来源：知乎 著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
作者：Ro5enrot 链接：https://www.zhihu.com/question/29004568/answer/468239437 来源：知乎 著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
主要观点：一、现行政策让北京、上海等城市可从全国“吸榨养分”1.建国初设立的区域经济分工，使得北上广等城市坐拥巨大优势新中国成立后，地方经济在“计划经济”的统筹下，形成了很多较为封闭排他的区域经济体系：首都北京被定为中国的政治和文化中心，上海被规划为中国最大的工业产业基地，广东则坐拥深圳经济特区，目标就是发展为中国经济第一强省。但这种排他性的区划，却让不少中西部地区付出了代价。以地处中原的河南为例，由于长期被国家定位为“确保农业基础”的粮农生产基地，再加之河南人口基数全国第一，人均资源少，使得河南只能甘为农业省并大量向发达地区输出“农民工”。长期将农业作为支柱产业的情况，使得河南成为全中国最封闭的地区之一。根据华东师范大学谢守红教授对中国各省市对外开放程度的比较研究，河南的对外开放程度在全国各省市排名垫底，在该研究中，广东，上海和北京位列前五。这种政策上的倾斜，让地区间的发展产生了巨大的鸿沟，诸如北上广的富裕地区可以专心于自己的经济地位，不必担心“农业”和“劳动力”。而非政策倾斜地区，只能作为“供养者”。2.税收制度不合理，使得北上广等大城市可向“全国”收税如果说区域分工不同有一部分原因是各地资源等禀赋的差异和早期政策计划不周全，算是“历史遗留问题”。那么现行的税收制度的不合理，则形成了更直接的利益“供养”，使得发达地区的地方财政可以从“全国”征税。国家税务总局原副局长许善达在今年3月10日接受采访时就表示，从1994年施行分税制以来中国省际间人均税收收入差距与人均GDP差距相比，呈现不断扩大趋势。而造成这种差距扩大的直接原因就是税收地和税源地分离，使得税收不断流入发达地区和中心城市。在西气东输工程中，新疆的天然气输送到上海，几千公里的运输量所形成的营业税源分布在沿途十几个省区，但按照现行规定，所有营业税都要在企业注册地上海缴纳。除新疆可从上海获得一部分非制度性补偿外，其他沿途各省区政府和居民虽已经并将继续为西气东输工程提供资源，比如相关的移民、占地、治安保全等，但政府却无法获得税收，居民也无法享受福利。而其它央企集团，特别是各家商业银行，在全国范围获利所形成的所得税也都会被总部所在地的地方政府收缴。根据《中国新闻周刊》的统计，2006年全国汇总合并纳税企业有180余家，北京市占有90余家，其中西城区38家，约占全国的20％仅这38家企业的下属二级成员企业就这38家企业的下属二级成员企业就有近1300家，各级成员企业多达几万家，大部分分布在全国各省市。这些分散在全国各省市的各级成员企业，却不能为所在地贡献税收。除去企业，个人所得税的代扣代缴制度和地方分成制度又是一项“吸血政策”，它使得需要在异地赚钱的居民所纳税收被当地政府收缴，而这个地方政府并不为他提供与纳税相匹配的公共服务。北京和上海就是最直接的例子，数百万外来人口所缴纳的税款的相当部分都会被所驻地政府分成。许善达的进一步统计表明：占全部税收收入90%以上的主要税种，全国税收的92%都存在“税收与税源背离”的问题。暨南大学的刘金山的研究则量化了这种背离，根据他对来自《中国统计年鉴》和《中国税收年鉴》的数据进行的整理，在1997年到2006年十年间，保守估计上海北京净吸入的税收就超过5000亿人民币，而从山东和河南等地净流出的税收接近3000亿。3.“亡羊补牢”的财政转移支付政策也未能充分平衡地区财力差距在意识到了地区发展的巨大不均后，政府也采取了一些措施去弥合这种差距，即财政转移支付制度——政府先汇聚全国部分的财政税收收入，然后再根据各地情况进行调配，从而平衡各地方财政收入的巨大不均。但财政转移支付的制度实施细则决定了它能起到的作用有限。财政转移支付有一项主要的组成——税收返还。税收返还制度在1994年分税制后被确定下来，税收返还额被定为在1993年的基数上逐年递增，递增率按各地增值税和消费税增长率1∶0.3系数确定，即经济增长越快的地区，税收返还越多，而发达城市在很长一段时间都是区域经济增长的引擎。2002年政府进行了所得税收入分享改革，改为对企业所得税和个人所得税收入实行ZY和地方按比例分享，以2001年为基数，各地实际所得税低于基数，ZY就会按差额返还。这一举措虽然使得发达地区的返还率较之前下降，但发达地区基于庞大经济基数仍可享得大量的资金。另外，财政转移支付也未完全按照各地人均财政收入进行分配，有些时候甚至还会出现发达地区反倒获得了最多的人均财政转移支付。以2005年的数据为例，从上图可以发现，上海市的人均财政收入全国第一，按照财政转移支付的“支援”原则，上海人均获得财政转移支付应该是全国最少的。但实际上，当年上海的人均财政转移支付指数排名全国第五，即相比多数不发达地区，获得的人均财政转移支付更多。
2. 财政转移支付什么时候结束？
这几年财政转移额度越来越大，什么时候才是个尽头 。 是不是要一直这样资助下去。
比如四川省 获得转移支付后，相当于每年不要交任何国税，国家还会倒贴上千亿。
这样的财政政策公平吗？
作者：悟空孙 链接：https://www.zhihu.com/question/284805800/answer/440341423 来源：知乎 著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。
亡国的那一天结束。想没想过发达地区为什么发达？原因在于这么几点。第一，国家在发展初期的减税政策。全国税率都25%，就你15%，这种税收洼地直接导致大量资源从不发达地区流向发达地区。第二，发达地区拥有大规模的商品生产能力，超低的成本，源于大量非发达地区的人口贡献。你所说的四川，湖南，为珠三角贡献了大量的农民工，没有这些农民工，珠三角怎么可能成为世界工厂？第三，发达地区产品生产出来，可以无阻滞的进入非发达地区的市场，而没有关税壁垒。换句话说，发达地区之所以发达，本质上是非发达地区贡献了劳动力与市场的结果。这是一种剥削与被剥削的关系。发达地区在经济上对不发达地区进行剥削，那么财政上就必须给予补偿，这样这种关系才能维系。结束的那一天，就是亡国的那一天。因为谁都不可能在没有回馈的情况下长时间被他人剥削。近年欧元区危机一波又一波。原因就在于德国一方面吸引了全欧洲的劳动力，一方面德国产品在没有壁垒的情况下占领全欧洲市场。一方面却不愿意在财政上给予欧洲回馈。等于德国只得到好处不付出代价。类似欧猪四国这样的国家只付代价，完全没好处，导致大量国家出现债务危机。现在的欧元事实上在勉强维持，如果德国不能实质性的放血，终究要解体。同理，没有转移支付，亡国为期不远。========================有人在评论里说内地农民工到沿海打工，沿海老板也给工资了，互不相欠，这么说对吗？当然不对，因为工资是老板给员工的。如果把改革开放比作一门生意，内陆省份是员工吗？当然不是，可以这么理解，党中央是这门生意的发起人，外资（包括欧美日资本以及港台资本）出钱出市场，全国所有省份出人出市场，东南沿海出地。所有要素齐备了，生意才能做成。在这门生意里，内陆省份不是沿海的打工仔，而是提供人力资源的股东。所以内陆省份除了要拿一份农民工的工资收入，还要拿资本红利，转移支付就是资本红利。
3.
当然公平了。四川省某县的一个学霸享受着用四川省的税收创办的公立教育，奋发读书，考入了由四川省和中央政府一同支撑的电子科大，享受了四年廉价教育。大学毕业后跑到东莞华为上班，把税和社保全交给了广东省东莞市。作为工程师的他，收入颇丰，且吃喝拉撒都在东莞，为东莞本地的经济带来了极大的效益。这个时候四川省有拿到任何收益么。我们同属一个国家，你不用转移支付这种形式，保持中西部省份的活力。当一个个四川省没有能力继续培育人才(深圳有几个工程师是本地人)，购买力不断下跌的时候(躺着赚钱的市场没了，有本事去开拓海外市场吧)，沿海地区不用想着独善其身。大家要凉基本就一起凉了:)
作者：知乎用户 链接：https://www.zhihu.com/question/284805800/answer/694717479 来源：知乎 著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。